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项目评估与可行性研究的区别：

1、承担主体不同：项目评估一般由项目投资决策机构或项目贷款决策机构(如贷款银行)主持和负责，可行性研究通常由项目的投资者或项目的主管部门来主持;

2、评价的角度不同：项目评估主要从宏观经济和社会的角度去评价项目的经济和社会效益，可行性研究着重于讲求投资项目的微观效益;

3、项目投资决策过程中的目的和任务不同：项目评估一般则可以借助于可行性研究的成果，并且不必为项目设计多个实施方案，可行性研究为复杂的工程咨询工作，需要较多人力进行较长时间的论证;

4、在项目投资决策过程中所处的时序和作用不同：在项目建设程序中，可行性研究在先，评估在后。

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一、概况

(一)企业概况

××制药厂隶属于××省医药管理局，是××省医药工业重点企业之一。该厂位于××市西郊，全厂占地面积××万平方米，建筑面积××万平方米，现有固定资产原值×××万元，净值×××万元。有七个生产车间，一个辅助车间。现有职工1890人，其中各类专业技术人员491人，占职工总数的26%，技术力量雄厚。为了开发新产品，使企业更具竞争力，他们还建立了一个具有较先进的仪器设备的药物研究所，并与十几家科研单位、大专院校建立了科研协作关系。该厂近年来有了较大发展，目前生产的品种有片剂、针剂、栓剂、抗生素原料药、琥乙红霉素等100多个品种和规格，19××年产值已达×××万元，比上年提高10.2%，实现利税××万元，比上年增长119%。产品品种、产值、产量、销售收入等八项指标均创历史最好水平，是省效益十佳单位之一。预计今年的利税总额将达到×××万元。该厂目前有六种产品被评为省优产品，产品已行销全国28个省、市、自治区，并有部分出口。企业资产负债情况见下表。表格(略)。

(二)项目概况

××制药厂发展抗生素新品种项目的主要品种为克菌灵原料药，并利用原有针剂车间加工针剂。克菌灵主要用于各种敏感菌所致的各种感染，如肺炎、支气管炎等。其优点是疗效高、用量小、分布广、在体内维持时间长、无交叉耐药性、毒性低、副作用小。该药属国内新开发产品，具有较强的生命力。19××年×月×日，××省医药管理局以×药计字第×号文批复了“关于对××制药厂发展抗生素新品种项目建设书”的报告(见附件)。19××年×月×日以×药计字第×号文批复了由××市经委主持审查并通过的项目可行性研究报告。目前，正在进行扩建设计工作。该项目的规模为年产克菌灵原料药10吨，自用4吨，加工针剂3000万支。项目主要内容包括：土建工程总建筑面积×××m2，构筑物及设备基础×××，设备总计×××台。该项目总投资为×××万元，其中基本建设投资、×万元。贷款利息×××万元，流动资金×××万元，项目属扩建性质，工期1年。

二、对项目建设必要性的评估

××制药厂扩建年产10吨克菌灵项目的建设必要性，主要体现在：

(一)增加抗生素生产，满足社会需求;…………(略)

(二)替代进口，增加出口，有利于节汇创汇……………(略)

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