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□ 本报记者 姜东良 梁平妮

近日，一起因土地清理引起的纠纷，在山东省聊城市冠县梁堂镇乡贤调解员王军的耐心调解下，双方当事人达成和解、握手言和。

此前，王某借用刘某的土地从事焊装铁皮屋工作，因土地规模不合适遂转移至别处，但造成刘某的土地坑洼不平并遗留了不少铁片、铁块等下脚料。刘某、王某自行协商后，由王某一次性支付刘某400元土地平整费。两天后，因下脚料太多，刘某送还给王某土地平整费400元，并要求王某将土地恢复原状，另赔付自己一定的清理“工钱”，双方协商不成发生争执。

无奈之下，两人向梁堂镇矛调中心的“王军工作室”寻求帮助，王军第一时间赶赴现场开展调查。了解纠纷细节后，王军分别倾听双方对此事的说法和要求，以情、理、法“三字诀”作为纾困之道，当场化解了双方的矛盾。最终，刘某不再索要“工钱”，王某负责将土地平整好，另付刘某300元补偿费。

在冠县，像王军一样帮助群众解决急难愁盼的乡贤调解员还有很多。近年来，为有效将矛盾化解在基层，消弭在萌芽状态，冠县县委政法委坚持和发展新时代“枫桥经验”，突出“党员引领、乡贤带动”作用，从退休的村党支部书记、老干部、老教师、“两代表一委员”中推选出乡贤1080名，探索“乡贤+”矛盾纠纷多元化解决机制，打造“冠通人和·花开满冠”基层社会治理品牌和“春风化雨·枝叶‘冠’情”矛调品牌，架起党委政府和群众之间的“连心桥”，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上行”。

工作中，冠县建立纠纷排查处理网、利益诉求收集网、普法德育网三道由乡贤参与的矛盾纠纷“排查网”，把社会治理落脚点放在排查预防上，实现“群众有所需、乡贤有所应、有事您找我”。

同时，组织成立以乡贤为主的县乡村三级人民调解委员会，充分发挥乡贤“地熟、人熟、情况熟”的优势，针对群众反映的诉求或矛盾焦点，建立“一事三查”机制（查事件是否合法、合理、合情，查矛盾纠纷双方当事人是否有积怨，查矛盾纠纷双方当事人口碑），查清矛盾根源。

找到“症结”，还要对症下药。冠县实行“一事三调”工作法，推动矛盾调处结果“零反复”。“矛盾纠纷发生后，由村（社区）矛盾调解室组织村级乡贤先行调处，第一时间控制事态、了解情况、当场调处，95%以上纠纷得以化解，做到‘小事不出村’；化解不成功的，由乡镇（街道）‘一站式’矛调中心组织‘乡村事务顾问团’调处，联合乡贤、村庄（社区）党支部书记、心理咨询师、律师等共同调处，做到‘大事不出镇’；对于乡镇上报的疑难复杂纠纷，由县‘一站式’矛调中心组织公安、司法、信访等有关职能部门介入联合调解，最大限度化解矛盾，做到‘平安不出事’。”冠县县委常委、政法委书记秦立忠介绍说。

今年以来，冠县已成功调解各类矛盾纠纷760余起，化解率99%以上，全县信访总量同比下降70.1%。（姜东良 梁平妮）

（法治日报）

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